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          山西省科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法-晉科規文備字〔2024〕5號

          發(fā)布時(shí)間:2024-4-27 12:51:50   來(lái)源:山西高企認定    瀏覽次數:165

          山西省科學(xué)技術(shù)廳 山西省財政廳 關(guān)于印發(fā)《省科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法》的通知

          晉科規文備字〔2024〕5號

          各市科技局、財政局,各有關(guān)單位:

          為進(jìn)一步促進(jìn)科研設施與儀器等科技資源開(kāi)放共享,降低中小微企業(yè)創(chuàng )新投入成本,盤(pán)活全省科技創(chuàng )新資源,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,提高創(chuàng )新水平,支持經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,省科技廳、省財政廳共同研究制定了《省科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法》,F印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

          附件:《省科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法》.doc


          山西省科學(xué)技術(shù)廳               山西省財政廳
          2024年3月20日

          省科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法

           

          第一章  總則

          第一條  為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于大型科研設施與儀器等科技資源向社會(huì )開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2016〕4號)及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)晉創(chuàng )谷創(chuàng )新驅動(dòng)平臺科創(chuàng )團隊及企業(yè)入駐支持政策措施等5個(gè)配套政策的通知》(晉政辦發(fā)〔2023〕95號)等精神,降低中小微企業(yè)創(chuàng )新投入成本,盤(pán)活全省科技創(chuàng )新資源,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,提高創(chuàng )新水平,支持經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。

          第二條  本辦法所稱(chēng)創(chuàng )新券是指通過(guò)財政資金,對中小微企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))在研發(fā)活動(dòng)中對外購買(mǎi)的科技創(chuàng )新服務(wù)費用進(jìn)行后補助,是旨在促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享、支撐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的普惠性政策工具。

          第三條  創(chuàng )新券采取省和設區的市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各市”)聯(lián)動(dòng)方式組織實(shí)施,由企業(yè)申請兌現、領(lǐng)取和使用,各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺基地等服務(wù)機構提供服務(wù),省市科技主管部門(mén)審核并分擔兌付。

          第四條  創(chuàng )新券以年度為周期,實(shí)行即申即用、事后補助、擇優(yōu)支持、兌完為止的支持方式。

          第五條  創(chuàng )新券使用和管理應遵守國家有關(guān)法律法規和財務(wù)管理制度,遵循公開(kāi)普惠、公正透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、據實(shí)列支的原則。

          第二章  機構與職責

          第六  省科技廳負責牽頭制定創(chuàng )新券政策,提出創(chuàng )新券資金分配建議,編制年度預算,指導和做好創(chuàng )新券申請、審核及兌付,按規定組織開(kāi)展績(jì)效管理等工作。

          第七條  省財政廳負責確定省級創(chuàng )新券資金規模、分配原則、支持標準等,審核省級創(chuàng )新券資金分配建議并下達預算,組織實(shí)施全過(guò)程績(jì)效管理等工作。

          第八條  省科技廳委托山西省科技資源與大型儀器開(kāi)放共享中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省共享中心”)負責承擔創(chuàng )新券管理系統平臺建設與運維,組織服務(wù)機構和企業(yè)在創(chuàng )新券管理系統中注冊,承辦創(chuàng )新券申請兌現審核,組織開(kāi)展宣傳培訓。

          第九條  各市科技局負責組織本區域內企業(yè)的注冊、申請、初審和推薦,兌現本級應承擔的創(chuàng )新券申請,開(kāi)展相關(guān)宣傳培訓。

          第十條  企業(yè)和服務(wù)機構依法依規開(kāi)展創(chuàng )新券服務(wù)活動(dòng),履行安全生產(chǎn)主體責任,不得泄露創(chuàng )新券有關(guān)各方商業(yè)機密,不得侵害創(chuàng )新券有關(guān)各方合法權益。

          第三章  對象與范圍

          第十一條  申請和使用創(chuàng )新券的企業(yè)應具備以下條件:

          (一)有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動(dòng),運行管理規范;

          (二)科研誠信等信用記錄良好,未納入“信用中國”失信主體名單;

          (三)通過(guò)科技型(創(chuàng )新型)中小企業(yè)評價(jià)并在庫;符合統計上中小微型企業(yè)劃分標準的國家高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè);入駐省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、晉創(chuàng )谷創(chuàng )新驅動(dòng)平臺的企業(yè)或團隊,團隊由其入駐的孵化器等平臺企業(yè)代為申請;

          (四)與接收創(chuàng )新券的服務(wù)機構無(wú)任何隸屬、直接或間接控制的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

          第十二條  開(kāi)展創(chuàng )新券工作的服務(wù)機構應具備以下條件:

          (一)高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構,國家級、省部級、市級的重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、中試基地、臨床醫學(xué)研究中心、科技基礎條件平臺、工程研究中心等;

          (二)科研誠信等信用記錄良好,未納入“信用中國”失信主體名單;

          (三)在山西科技資源開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò )管理服務(wù)平臺及山西科技創(chuàng )新券管理系統注冊,對外開(kāi)展相關(guān)科技創(chuàng )新服務(wù),并公布服務(wù)內容和服務(wù)規范;

          (四)與所服務(wù)企業(yè)無(wú)任何隸屬、直接或間接控制的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

          第十三條  創(chuàng )新券支持范圍為,企業(yè)以開(kāi)展科技創(chuàng )新為目的,利用山西科技資源開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò )管理服務(wù)平臺,向服務(wù)機構購買(mǎi)的各類(lèi)測試檢測、科學(xué)數據、科技查新、生物種質(zhì)與實(shí)驗材料、數據計算、技術(shù)(產(chǎn)品、工程)設計、樣品加工、小試中試試驗等創(chuàng )新服務(wù)。

          第十四條  創(chuàng )新券不支持以下服務(wù):

          (一)已列入各級各類(lèi)科技計劃(基金、專(zhuān)項)或其他財政性資金支持的科技創(chuàng )新活動(dòng);

          (二)與科技創(chuàng )新無(wú)關(guān)的服務(wù),主要包括:企業(yè)購買(mǎi)服務(wù)所需經(jīng)費已獲得各級財政科技資金資助的活動(dòng);按照法律法規或者強制性標準要求必須開(kāi)展的強制檢測和法定檢測活動(dòng);質(zhì)量管理體系等認證、商標服務(wù)、財務(wù)審計、企業(yè)上市輔導等服務(wù);一般性的市場(chǎng)數據分析、商務(wù)法律咨詢(xún)、技術(shù)培訓和技術(shù)中介服務(wù);工程項目等非研發(fā)類(lèi)項目可行性報告,高新技術(shù)企業(yè)、科技型(創(chuàng )新型)中小企業(yè)認定咨詢(xún)等服務(wù)。

          第十五條  支持晉創(chuàng )谷創(chuàng )新驅動(dòng)平臺建設,鼓勵晉創(chuàng )谷內企業(yè)在全國范圍內購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù)、開(kāi)展技術(shù)合作。

          第十六條  鼓勵開(kāi)放創(chuàng )新,通過(guò)與相關(guān)省級科技主管部門(mén)簽署創(chuàng )新券合作協(xié)議,支持省內企業(yè)向省外優(yōu)質(zhì)資源購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù),支持省內服務(wù)機構為省外企業(yè)提供創(chuàng )新服務(wù)。

          第四章  發(fā)放與兌現

          第十七條  企業(yè)在創(chuàng )新券管理系統中進(jìn)行注冊,注冊時(shí)應提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本、法定代表人身份證。

          第十八條  企業(yè)根據科技創(chuàng )新活動(dòng)需要,通過(guò)創(chuàng )新券管理系統查詢(xún)服務(wù)機構及其服務(wù)事項,隨時(shí)申請,隨時(shí)使用,向服務(wù)機構購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù)。

          第十九條  創(chuàng )新服務(wù)完成后,企業(yè)將創(chuàng )新券兌現申請、服務(wù)合同、支付憑證、服務(wù)結果報告(檢測報告、查新檢索報告等)等有關(guān)證明材料上傳創(chuàng )新券管理系統,并通知服務(wù)機構通過(guò)系統進(jìn)行確認,實(shí)現創(chuàng )新券綁定。

          第二十條  創(chuàng )新券申請兌付程序為:

          (一)省科技廳發(fā)布兌付通知;

          (二)企業(yè)填報兌付申請,由各市科技局初審和推薦;

          (三)省科技廳組織評審,并對擬兌付名單、金額進(jìn)行公示,公示期5個(gè)工作日;

          (四)公示無(wú)異議后,省財政廳會(huì )同省科技廳按程序向各市財政、科技部門(mén)下達省級創(chuàng )新券資金;

          (五)各市財政、科技部門(mén)收到省級創(chuàng )新券資金后,應同步向企業(yè)撥付省市兩級創(chuàng )新券資金。

          第二十一條  創(chuàng )新券兌現按最高不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費用50%的比例核定,各企業(yè)每年度兌現總額不超過(guò)50萬(wàn)元,省與市財政資金按1:1分擔;國家和省另有規定的,從其規定。

          第五章  監督與考評

          第二十  創(chuàng )新券實(shí)行年度績(jì)效考評制度。省科技廳組織專(zhuān)家或委托第三方機構,對創(chuàng )新券使用情況進(jìn)行績(jì)效考評?荚u結果作為下年度創(chuàng )新券資金安排的重要因素予以運用。

          第二十三條  省科技廳和省財政廳根據績(jì)效考評情況對下年度省級創(chuàng )新券資金進(jìn)行調整。

          第二十  省內各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺基地應發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極開(kāi)展創(chuàng )新券服務(wù),創(chuàng )新券工作情況作為科技創(chuàng )新平臺建設績(jì)效考核的重要依據。

          第二十  創(chuàng )新券不得轉讓、贈送和買(mǎi)賣(mài)。對創(chuàng )新券實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、套取財政資金、不配合監督檢查和績(jì)效考評的企業(yè)和服務(wù)機構,追回已支持的財政資金,3年內不再給予創(chuàng )新券支持,并將相關(guān)單位和個(gè)人納入誠信記錄;情節嚴重的,依法追究法律責任。

          第六章   附則

          第二十六條  各市應參照本辦法設立本地區創(chuàng )新券資金,支持本地區企業(yè)和服務(wù)機構高質(zhì)量發(fā)展。

          第二十七條  本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。

          第二十八條  本辦法自2024年5月1日起施行,有效期5年,原《山西省科技創(chuàng )新券實(shí)施管理辦法(試行)》(晉科發(fā)〔2017〕86號)同時(shí)廢止。

          來(lái)源:山西省科技廳   閱讀原文


          山西瑞立信財稅科技有限公司是以會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所及知識產(chǎn)權代理公司等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構作為依托背景,擁有多名注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師、會(huì )計師、助理會(huì )計師等專(zhuān)業(yè)的財稅人員,擁有可靠而廣泛的社會(huì )資源,能保證客戶(hù)享受到安全、放心、可靠、完善的財稅服務(wù)。公司主要從事業(yè)務(wù):

          ①財務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)籌劃;

          ②各類(lèi)審計業(yè)務(wù)(年度審計、各類(lèi)財政資金專(zhuān)項審計、資產(chǎn)清查清產(chǎn)核資審計、內部審計、注銷(xiāo)清算審計、離任審計、基本建設項目竣工決算審計等);

          ③各類(lèi)稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)(企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證、研發(fā)費加計扣除鑒證、資產(chǎn)損失鑒證、土地增值稅匯算清繳鑒證、環(huán)境保護節能節水等設備投資的抵免鑒證等);

          ④高新技術(shù)企業(yè)培育、輔導、認定及認定后的火炬年報申報、稅收優(yōu)惠享受等咨詢(xún);

          ⑤科技項目申報/驗收咨詢(xún);

          ⑥代理業(yè)務(wù)(代理公司注冊、驗資、增資、工商年檢、工商變更、工商注銷(xiāo)等; 代理記賬、代理納稅申報、一般納稅人辦理、稅務(wù)變更、稅務(wù)注銷(xiāo)等)及知識產(chǎn)權、軟著(zhù)、商標代理咨詢(xún)業(yè)務(wù)等。

          瑞立信財稅將一如既往的堅持走合作共贏(yíng)的發(fā)展道路,具有獨特的經(jīng)營(yíng)模式、推廣模式和合作模式,真誠地希望與廣大企業(yè)客戶(hù)、個(gè)人和同行業(yè)企業(yè)聯(lián)手發(fā)展,共同壯大!

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